Este miércoles las Cortes autonómicas han rechazado en el pleno, merced al voto en contra de PP y VOX, la Proposición No de Ley planteada por Unión del Pueblo Leonés (UPL) que buscaba que la Región Leonesa fuese reconocida como entidad NUTS-2 a efectos estadísticos de cara al próximo periodo para el reparto de fondos de cohesión de la Unión Europea.
En este aspecto, desde UPL solicitaban el reconocimiento de la Región Leonesa como entidad NUTS-2 para que León, Salamanca y Zamora pudieran optar a más fondos, atendiendo a la diferencia en los valores de renta entre las dos regiones de la comunidad, tal y como hizo ya la formación en las Cortes en 2005, cuando señaló que “León, Zamora y Salamanca recibirían, si se constituyeran en una NUTS 2, más de mil millones de Euros más que si siguen integradas en la NUTS 2 que se corresponde con Castilla y León”.
Y es que, tal y como señaló la procuradora leonesista, Alicia Gallego, la Unión Europea reparte estos fondos tomando en consideración los indicadores que arrojan las regiones estadísticas creadas al efecto por los Estados miembro, conocidas como “NUTS-2”, siendo el nivel de renta per cápita el indicador clave para dicho reparto de fondos.
No obstante, actualmente la Región Leonesa forma parte de la NUTS-2 de Castilla y León, por lo que para acceder a fondos de cohesión europeos debe hacerlo conjuntamente con Castilla, lo que según indicó UPL “penaliza a Zamora, Salamanca y León, ya que la Región Leonesa posee un nivel de renta muy inferior al de Castilla y por ello podría obtener más financiación de ser NUTS-2 propia”.
En este aspecto, UPL puso como ejemplo el periodo de ayudas europeas 2007-2013, en que los valores de la Región Leonesa la situaban como región “Objetivo 1” dentro de las “phasing-out”, ya que poseía una renta per cápita por debajo del 75% de la media de la UE-15, estando ligeramente por encima del 75% de la UE-25, por lo que habría sido encuadrada entre las regiones preferenciales.
Sin embargo, al situarse la parte castellana de la autonomía por encima de dicha media (en el escalón de “competitividad regional y empleo”, el de mayor desarrollo), la media entre León y Castilla situaba a la NUTS-2 de Castilla y León entre las regiones “phasing-in”, es decir, en el escalón inferior dentro de las no prioritarias, siendo el resultado el de obtener menos fondos para Castilla y León de los que se habrían recibido de ser NUTS-2 diferentes, pero recibiendo Castilla más de lo que le correspondería en ese caso, y la Región Leonesa menos pero teniendo además que compartirlo con Castilla.
De hecho, según denunció la procuradora de UPL, Alicia Gallego, León, Zamora y Salamanca dejaron de percibir más de 1.000 millones de euros en este periodo que hubiesen podido obtener de ser NUTS-2, y otro tanto habría ocurrido para el periodo 2014-2020, “con más millones perdidos por Salamanca, Zamora y León nuevamente por no ser la Región Leonesa NUTS-2”, lamentando que “en esa misma línea seguimos en la actualidad”.
Por otro lado, desde UPL se apuntó que el reconocimiento de la Región Leonesa como NUTS-2 sería acorde a la legalidad, ya que el Reglamento 1059/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de mayo de 2003, por el que se establece una nomenclatura común de unidades territoriales estadísticas (NUTS), menciona los criterios para las NUTS y su artículo 3.5 recoge que pueden establecerse unidades territoriales estadísticas sin que su territorio tenga que coincidir necesariamente con una división político-administrativa del Estado miembro a que afecte.
De este modo, las NUTS-2 pueden establecerse agregando entidades NUTS-3 contiguas existentes (caso de las provincias de León, Zamora y Salamanca), si bien dicho artículo pone como condición que concurran “circunstancias geográficas, socioeconómicas, históricas, culturales o medioambientales”, criterios que sin duda respaldarían poder formar una NUTS-2 integrada exclusivamente por Salamanca, Zamora y León.
Por todo lo señalado, UPL instaba al establecimiento de la Región Leonesa como entidad NUTS-2, para que este territorio pueda optar a más fondos de cohesión europeos para su desarrollo, si bien la iniciativa leonesista fue rechazada merced al voto en contra de PP y VOX.